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解读我国首部密码法 全面提升密码工作法治化水平

文章作者:    时间:2019-12-20 23:46

 

  新华社北京12月19日电题:全面提高澳门银河登录网址暗码作业法治化水平——解读我国首部暗码法

  新华社记者 高蕾

  2020年1月1日,我国暗码范畴的第一部法令——暗码法将开端施行。这部在本年10月,由十三届全国人大常委会第十四次会议表决经过的法令,旨在标准暗码运用和办理,促进暗码作业开展,保证网络与信息安全,提高暗码作业科学化、标准化、法治化水平。

  添补法令空白,以法治护航暗码作业开展

  跟着信息化高速开展,我国暗码作业加速转型晋级,暗码的功用已由单一的信息加密拓展到身份辨认、安全阻隔、完整性保护等方面。

  “暗码就像网络空间的DNA,是构筑网络信息系统免疫系统和网络信赖系统的柱石,直接联系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全,是保护党和国家根本利益的战略性资源,是国之重器。”国家暗码办理局副局长刘平表明。

  但是,在暗码法出台前,我国暗码范畴中心暗码和一般暗码都是经过政策性文件来办理,商用暗码则是经过《商用暗码办理条例》这一部行政法规来办理。无论是在立法位阶上,仍是在法令效力上,均已不能习惯新时代暗码作业开展的需求,亟须拟定一部综合性、根底性法令,把暗码作业各范畴、各环节、各要素归入法治轨迹。

  国家暗码办理局局长李兆宗表明,拟定和施行暗码法,把暗码运用和办理的根本准则及时上升为法令标准,添补了我国暗码范畴长期存在的法令空白。推进构建以暗码技术为中心、多种技术穿插交融的网络空间新安全系统,关于加速暗码法治建造,理顺国家安全范畴相关法令法规联系,完善国家安全法令准则系统具有重要意义。

  李兆宗说,国家暗码办理局将紧紧抓住暗码法出台的要害,加强暗码法令准则的顶层规划和整体规划,统筹推进《商用暗码办理条例》等配套法规准则的拟定修订作业,保证暗码法规契合暗码法确认的立法准则和根本准则,与暗码法的相关规则彼此协谐和联接。

  强化分类办理,坚持保证安全与立异开展相一致

  暗码法明确规则,暗码分为中心暗码、一般暗码和商用暗码。国家对暗码施行分类办理。“中心暗码、一般暗码用于保护国家秘密信息和涉密信息系统,其自身便是国家秘密。一旦泄密,将损害国家安全和利益。”刘平指出,“因而,暗码办理部门有必要对中心暗码、一般暗码的科研、出产、服务、检测、配备、运用和毁掉等各个环节施行严厉一致办理,保证安全。”

  商用暗码用于保护不属于国家秘密的信息,其运用场景往往与国家要害信息根底设施和人民群众日常日子密切相关,包括金融和通讯、公安、税务、社保、交通、卫生健康、动力、电子政务等重要范畴,在保护国家安全,促进经济社会开展,保护公民、法人和其他安排合法权益等方面发挥着重要效果。在金融范畴,运用商用暗码的金融芯片卡,有用遏止了银行卡假造、网上交易身份仿冒等违法犯罪活动。在税收范畴,增值税防伪税控系统选用商用暗码技术保护涉税信息,有用遏止了经过篡改发票票面信息进行偷税、偷税等违法犯罪活动。在社会办理范畴,公安部已累计发放运用商用暗码芯片的第二代居民身份证超越18亿张,有用杜绝了假造、变造身份证等违法犯罪行为。

  国家暗码办理局总工程师徐汉良表明,“暗码是保证网络与信息安全的中心技术和根底支撑。联系国家安全、国计民生、社会公共利益的要害信息根底设施,有必要运用暗码进行保护,并且运用的暗码有必要是合规、正确、有用的。”徐汉良以为,假如不运用或许不正确运用暗码进行保护,将严重要挟要害信息根底设施的安全安稳运转,要挟国家安全和社会公共利益。

  在商用暗码办理方面,暗码法规则国家鼓舞商用暗码技术的研讨开发、学术交流、效果转化和推广运用,健全一致、敞开、竞赛、有序的商用暗码市场系统,鼓舞和促进商用暗码工业开展,充分表现政府职能改变和“放管服”变革要求。

  依据暗码法规则,现有的8项行政答应大幅精简,进口答应和出口控制规划也进行了调整。此外,暗码法充分表现与网络安全法等相关法令的联接,表现商用暗码运用安全性评价与要害信息根底设施安全检测评价、网络安全等级测评准则联接,注重发挥暗码标准引领效果和检测认证支撑效果,标准和加强事中过后监管。

  “这些准则办法,切实为商用暗码从业单位松绑减负。”国家暗码办理局新闻发言人李国海表明,“暗码办理部门有必要依据暗码法相关规则,加速改变政府职能、立异办理方式、提高服务效能。”

  安身人才培育,为暗码作业腾飞供给助力

  暗码法第九条明确规则,国家加强暗码人才培育和队伍建造,对在暗码作业中作出突出贡献的安排和个人,依照国家有关规则给予赞誉和奖赏。

  “将人才培育、队伍建造的内容放在总则里,凸显了人才培育对暗码作业的重要性。”海南大学计算机与网络空间安全学院教授韩文报说。他表明,现在全国只要单个院校设有暗码学相关本科专业,少量院校有暗码学硕士点、博士点,每年培育的暗码专业人才较少,难以满意暗码作业开展需求。

  作业要开展,人才是要害。与美国等发达国家比较,我国暗码范畴专业人才还比较缺少,还不能彻底习惯新时代暗码作业开展的需求。要以暗码法施行为要害,进一步拓展专业学科建造,强化鼓励保证,多措并重,完善人才培育形式,优化人才培育结构,为暗码作业开展供给人才支撑。

  国家暗码办理局商密办二级巡视员霍炜以为,当时我国重要网络和信息系统中不运用暗码或不标准运用暗码的问题比较突出,网络安全面对严峻应战,亟须培育一大批高素质暗码专业人才。

  “加速培育一批高素质暗码人才是建造网络强国、保护国家网络空间主权安全的必备根底和先决条件。”霍炜说,“下一步,可进一步加大暗码专业院校的建造支撑力度,发动施行国家一流暗码学院建造演示项目,扩大招生规划,为暗码人才培育供给重要的根底支撑。”

  北京邮电大学教授杨义先表明,现在关于暗码人才培育还存在教材不一致、教学内容倾向解说国外暗码算法和暗码技术等方面问题。

  杨义先主张,以暗码法的施行为要害,构建我国暗码学学历教育系统,全面推进我国商用暗码系统进校园、进教材、进讲堂、进网络。一起,面向全社会构建暗码根底理论的学习、暗码根底知识的遍及、暗码技术的实践和暗码技术的训练等相关渠道和系统,构成全社会了解暗码、注重暗码的良好氛围。“这将为我国暗码多层次人才培育供给强有力的支撑,推进我国暗码作业的大开展。”杨义先说。

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